Sous la présidence effective du Chef de l’État, Patrice Talon, le gouvernement béninois a tenu, ce vendredi, un séminaire stratégique sur l’avenir de la gouvernance locale. Cette rencontre de haut niveau, organisée dans la Salle du Peuple du Palais de la Marina, a réuni l’ensemble des préfets des douze départements, les maires des soixante-dix-sept communes et leurs adjoints, les secrétaires exécutifs, ainsi que les représentants de l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB).
Une réforme au cœur de la modernisation de l’action publique
Cette initiative présidentielle s’inscrit dans la logique de continuité des réformes engagées depuis 2016, visant à rationaliser, professionnaliser et dynamiser l’action publique à tous les échelons. En ouverture des travaux, le Président Talon a planté le décor : « La gouvernance décentralisée doit être le fer de lance de l’action publique, permettant la satisfaction des besoins de base et amorçant notre développement global. »
Trois ans après l’entrée en vigueur de la réforme structurelle de la décentralisation, ce séminaire a permis d’établir un diagnostic lucide des avancées, des défis persistants et des perspectives à tracer, dans un esprit de redevabilité mutuelle et de critique constructive.
Diagnostic partagé, engagement renouvelé
Dans un discours à la fois ferme et rassembleur, le Président de la République a rappelé les fondements de la réforme : rompre avec les dérives d’un système marqué par l’amateurisme, la politisation excessive de la gestion communale et l’absence de mécanismes rigoureux de redevabilité. Désormais, une distinction fonctionnelle claire s’impose entre les élus, garants des grandes orientations stratégiques, et les secrétaires exécutifs, chargés de l’exécution technique et administrative.
« Nous avons opté pour des décisions courageuses. Il nous revient à présent de nous assurer que ces choix portent les fruits escomptés », a martelé le Chef de l’État, en appelant à une appropriation plus poussée des réformes par les acteurs locaux.
Les collectivités territoriales à la tribune : reconnaissance et plaidoyers
Prenant la parole au nom des mairies, le Président de l’ANCB, Luc Sètondji Atrokpo, a salué l’engagement constant du gouvernement à renforcer les capacités et les marges d’action des communes. Il a mis en lumière l’impact visible de la réforme du système partisan sur la stabilité politique au niveau local, facilitant, selon lui, l’élaboration et la mise en œuvre harmonieuse des Plans de Développement Communaux (PDC).
Toutefois, les maires n’ont pas manqué d’exprimer certaines doléances jugées cruciales pour la poursuite sereine du processus de décentralisation :
La reprise encadrée de la délivrance des Attestations de Détention Coutumière (ADC), dans l’attente de la généralisation du titre foncier, afin de soutenir les finances locales et sécuriser les transactions foncières ;
La clarification du statut administratif des maires fonctionnaires, dont la situation actuelle soulève des interrogations sur le plan juridique et institutionnel ;
L’intégration des véhicules de fonction dans le patrimoine des communes, afin de permettre une réaffectation conforme aux dispositions réglementaires.
Une vision commune pour une gouvernance de proximité efficace
Fidèle à sa posture d’écoute, le Président Patrice Talon a réaffirmé la disponibilité de son gouvernement à étudier toutes les propositions formulées à l’occasion du séminaire. « Parlez sans langue de bois. Ce séminaire est un espace de vérité », a-t-il exhorté, insistant sur la nécessité de transcender les clivages partisans pour construire, ensemble, un Bénin résolument tourné vers l’avenir.
Ce séminaire, en plus de marquer une étape décisive dans le processus de renforcement de la gouvernance locale, apparaît comme un symbole fort du dialogue républicain entre le pouvoir central et les entités décentralisées. Il confirme la volonté politique de faire de la décentralisation non plus un slogan, mais une réalité tangible au service du développement local et de la cohésion nationale.
Samuel Richard BOCO KAKPO
