Xavier Zola, directeur général de l’ANDF
Près de 20 ans d’expérience dans le domaine foncier et un parcours marqué par plusieurs responsabilités stratégiques. Xavier Zola est le nouveau directeur général de l’Agence nationale du domaine et du foncier (ANDF), à l’issue du Conseil des ministres du mercredi 7 octobre 2026.
Xavier Zola prend la tête de l’ANDF avec un profil qui associe expertise juridique, expérience administrative et connaissance de la réforme foncière au Bénin. Il retrouve ainsi une institution qu’il connaît bien, pour y avoir exercé entre 2016 et 2020 comme directeur de la formation, du renforcement des capacités et de l’appui à la gestion foncière.
Juriste de formation, il est diplômé de l’Université d’Abomey-Calavi et de l’Université de Nantes, en France. Il a également obtenu un master en expertise foncière en 2020. Sa carrière débute en 2006 à la mairie de Dogbo, avant de s’orienter vers les questions domaniales et foncières. De 2013 à 2025, il intervient aussi comme formateur au Centre de formation en administration locale (CeFAL).
Après son passage à l’ANDF, Xavier Zola travaille comme expert juriste auprès de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), puis rejoint le Projet de sédentarisation des troupeaux de ruminants (ProSeR). Entre 2024 et 2026, il occupe les fonctions de conseiller technique auprès du ministre de l’Économie et des Finances, Romuald Wadagni.
Auteur de deux ouvrages consacrés au foncier, dont La réforme foncière au Bénin, pour vous et moi, publié en 2018, il est également chevalier de l’Ordre national du Bénin.
À la tête de l’ANDF, il aura notamment la responsabilité de contribuer à la sécurisation foncière et à la coordination de la gestion domaniale sur l’ensemble du territoire national. Il succède à Jules Victorien Kougblénou, nommé conseiller technique au Domaine et au Foncier au ministère de l’Économie et des Finances.
Avec cette nomination, Xavier Zola retrouve donc une maison qu’il a déjà servie et où son expérience sera désormais mise à contribution pour relever les défis du secteur foncier béninois.
Emminance A.
